Tres años de existencia, meses como miembro de FIDIC, y ya trabajando para cambiar la forma en que Panamá contrata su infraestructura
CAPACO, la única cámara de consultores del país, ingresó a FIDIC en 2026 y ese mismo año dictó la primera certificación FIDIC de Panamá a los equipos del Canal, del túnel de la Línea 3 del Metro y del Cuarto Puente. Hoy promueve la incorporación de los contratos FIDIC a la ley de contrataciones públicas.
Ciudad de Panamá, 19 de agosto de 2026
Cincuenta y ocho profesionales de las principales obras de infraestructura del país dedicaron el 9 y 10 de junio de 2026 al estudio de los Libros Rojo, Amarillo y Plata de FIDIC, en el curso de certificación internacional oficial dictado por la Cámara Panameña de Consultores (CAPACO) en alianza con COMAD LATAM.
El curso se realizó el mismo año en que CAPACO ingresó a FIDIC como asociación miembro, y apenas tres años después de la fundación de la propia Cámara. Pocas asociaciones recorren en ese plazo el camino que va de constituirse a generar capacidad técnica nacional.
Una cámara nacida cuando el país se detuvo
CAPACO se formó después de la pandemia, en el momento en que la consultoría panameña descubrió lo expuesta que estaba: sin una voz única, sin estándares de práctica compartidos, sin una silla en la mesa donde se escriben las reglas de la contratación de infraestructura. Un grupo pequeño de firmas decidió no esperar a que alguien más construyera esa voz.
«Ingresar a FIDIC nunca iba a ser una insignia en un sitio web», señaló Luz Amalia Arreguín, Presidenta de CAPACO. «Era un compromiso con un estándar. Y un compromiso sobre el que no se actúa dentro del mismo año no es un compromiso, es una declaración».
Quiénes estuvieron en la sala
La composición del grupo es lo que hace excepcional a esta jornada. Participaron:
Una delegación de 25 profesionales de la Autoridad del Canal de Panamá.
El equipo de supervisión del túnel de la Línea 3 del Metro, que cruza por debajo del Canal de Panamá.
El supervisor del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá.
La autoridad de asociaciones público-privadas y el equipo del programa de saneamiento de la Bahía de Panamá.
El Banco Mundial.
La Contraloría General de la República.
Es decir, las instituciones que planifican, construyen, supervisan, financian y fiscalizan las obras que definirán a Panamá durante una generación. Durante dos días estudiaron el mismo lenguaje contractual.
«Quien haya trabajado en un proyecto grande en América Latina sabe dónde suelen encontrarse esos actores: en una controversia», agregó Arreguín. «Nosotros queríamos que se encontraran primero en un aula. Los contratos equilibrados no se escriben en un arbitraje. Se escriben antes de colocar la primera piedra, entre personas que entienden las mismas cláusulas de la misma manera».
Generar capacidades en Panamá, no importarlas
El objetivo de CAPACO es explícito: construir capacidad técnica dentro de Panamá en lugar de depender de que llegue de afuera. La ampliación del Canal de Panamá se ejecutó bajo condiciones contractuales FIDIC, y el estándar es hoy referencia habitual en las grandes obras del país; sin embargo, hasta 2026 no existía un programa de certificación local. Los profesionales panameños debían viajar al exterior para obtenerla, lo que en la práctica significaba que la mayoría nunca la obtenía.
El curso de junio cambió eso. Y dejó algo menos visible pero más duradero: un cuerpo común de profesionales de entidades públicas, supervisores, financiadores y fiscalizadores que hoy leen un contrato de la misma forma.
Del aula a la ley
CAPACO promueve actualmente la incorporación de los contratos FIDIC a la legislación de contrataciones públicas de Panamá, para que las condiciones contractuales internacionalmente equilibradas sean la forma en que el país contrata su infraestructura y no la excepción que se negocia proyecto por proyecto.
«Los contratos transparentes y equilibrados no son una cortesía al sector privado, son un interés público», afirmó Arreguín. «Cuando el riesgo se asigna a la parte que mejor puede gestionarlo, las obras terminan a tiempo, las controversias disminuyen y el dinero público compra más infraestructura. Ese es el argumento que estamos llevando a nuestros legisladores».
La Cámara es una asociación de tres años pidiéndole a un marco legal nacional que cambie. «Sabemos cómo suena eso», añadió Arreguín. «Ser parte de FIDIC es precisamente lo que nos da la autoridad para pedirlo».
Una federación global, aplicada localmente
CAPACO pertenece a las dos federaciones que estructuran la profesión a nivel internacional: FIDIC, la Federación Internacional de Ingenieros Consultores, y FEPAC, la Federación Panamericana de Consultores, que reúne a las asociaciones nacionales de América Latina junto con España y Portugal. La Cámara continuará su programa de certificación y se propone compartir la experiencia panameña con otras asociaciones miembro que enfrentan el mismo reto: cómo una asociación pequeña y joven puede elevar a todo un mercado nacional a un estándar internacional en poco tiempo.
Acerca de CAPACO
La Cámara Panameña de Consultores (CAPACO) es la única organización gremial de firmas consultoras de Panamá. Constituida tras la pandemia, agrupa a empresas de ingeniería, consultoría técnica, legal y financiera vinculadas al desarrollo de infraestructura, y es asociación miembro de FIDIC desde 2026. Más información en www.capaco.org.
Datos del curso
Curso de Certificación Internacional en Contratos FIDIC, Libros Amarillo, Rojo y Plata.
9 y 10 de junio de 2026, de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., JW Marriott, Ciudad de Panamá.
Certificación oficial internacional FIDIC.
Instructor: Roberto Hernández, experto certificado FIDIC. Organizado en alianza con COMAD LATAM.
58 participantes, entre ellos una delegación de 25 de la Autoridad del Canal de Panamá.
